Влияние коронавируса на договоры (форс-мажор)
08.04.2020
Влияние коронавируса на договоры (форс-мажор)
Последствия коронавируса прямо или косвенно отражаются на всех отраслях экономики. Принимая во внимание действующее российское законодательство, есть определенные юридические концепции, которые могут применяться к договорным отношениям в ситуации кризиса, в том числе непреодолимая сила, или «форс-мажор» (ч. 3 ст. 401 ГК РФ).
Юридическое агентство «Далидан, Денисов и партнеры» представляет обзор основных юридических последствий коронавируса в отношении заключенных договоров.
Форс-мажор — это юридическая концепция, в соответствии с которой сторона договора может избежать ответственности за неисполнение договора при наступлении определенных обстоятельств.
Понятие «форс-мажора» закреплено в ч. 3 ст. 401 ГК РФ, которая гласит: если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.
Наступление форс-мажорного обстоятельства позволяет стороне избежать ответственности за нарушение исполнения обязательств (штраф, пени, неустойка и т.п.), но не освобождает от исполнения самого обязательства после прекращения действия обстоятельств непреодолимой силы.
Для признания обстоятельства форс-мажором оно должно удовлетворять следующим условиям:
● обстоятельство исключительно и не является обычным в конкретных условиях;
● на момент заключения договора стороны не могли предвидеть возникновение обстоятельства;
● наступление обстоятельства не зависит от воли какой-либо из сторон договора;
● обстоятельство непредотвратимо, что означает невозможность для любого участника гражданского оборота избежать наступления обстоятельства или его последствий.
Коронавирус обладает двумя признаками: чрезвычайностью и непредотвратимостью. То есть отвечает одновременно двум критериям, которые позволяют признать распространение заболевания форс-мажором.
Чрезвычайность. Это исключительность рассматриваемого обстоятельства, наступление которого не является обычным в конкретных условиях (пункт 8 постановления Пленума ВС РФ от 24 марта 2016 г. № 7). Чрезвычайный характер не допускает квалификации в качестве непреодолимой силы «любого жизненного факта» (постановление Президиума ВАС РФ от 21 июня 2012 г. № 3352/12).
Непредотвратимость. Это ситуация, когда любой другой участник гражданского оборота, который занимается аналогичной деятельностью, не мог бы избежать обстоятельства непреодолимой силы или его последствий (если иное не предусмотрено законом). Об этом сказано в пункте 8 постановления № 7. Непредотвратимость должна быть не субъективной, а объективной, не зависеть от воли сторон и третьих лиц. Именно объективная непредотвратимость, лежащая в основе непреодолимой силы, позволяет отличить ее от случая (постановление Президиума ВАС РФ от 21 июня 2012 г. № 3352/12 по делу № А40-25926/2011-13-230).
На сегодняшний день пандемия коронавируса COVID-19 официально признана обстоятельством непреодолимой силы для госконтрактов, так в Совместном письме Минфина России от 03.04.2020 № 24-06-05/26578, МЧС России от 03.04.2020 № 219-АГ-70, ФАС России от 03.04.2020 № МЕ/28039/20 определено: «в случае, если неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного контрактом, произошло в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, в том числе в связи с мерами, принятыми в Российской Федерации и (или) в иностранных государствах в целях предотвращения такого распространения поставщик, подрядчик, исполнитель вправе ссылаться на такие обстоятельства как на основание, освобождающее его от уплаты неустойки (штрафа, пени) по направленному заказчиком в соответствии с частью 6 статьи 34 Закона № 44- ФЗ требованию об уплате таких неустоек».
Указом мэра г. Москвы и Указом губернатора Подмосковья пандемия коронавируса признана обстоятельством непреодолимой силы.
Какого-либо документа Правительства РФ, который признает коронавирус форм-мажором для всех видов гражданско-правовых договоров на всей территории Российской Федерации, на сегодняшний день не имеется.
В реалиях сегодняшнего времени ссылаться на форс-мажорные обстоятельства возможно только при наличии первичных и официальных документов, подтверждающих, что выполнить обязательства невозможно именно из-за ограничений в связи с пандемией коронавируса.
И если обстоятельства непреодолимой силы (форс-мажор) стали причиной неисполнения обязательства, то для избежания привлечения к ответственности и начисления соответствующих сумм неустоек (штрафов, пени) необходимо выполнить следующие действия:
Уведомить контрагента.
Направить уведомление нужно по адресу, который указан в Едином государственном реестре юридических лиц, если стороны не договорились об ином в договоре (п. 3 ст. 54 ГК РФ). При этом нужно обратить внимание на условия договора. Если стороны предусмотрели порядок уведомления и перечень документов, которые к нему прикладываются, то нужно действовать, как указано в договоре.
Доказать, что коронавирус стал форс-мажором.
Предоставить официальный документ, который подтверждает наступление обстоятельств непреодолимой силы (заключение Торгово-промышленной палаты, а для Москвы и Подмосковья – Указы мэра г. Москвы и губернатора Подмосковья).
Также можно сослаться на то, что наличие обстоятельств непреодолимой силы – общеизвестный факт. В данном случае доказательством наличия обстоятельства непреодолимой силы будет являться нормативный документ соответствующего государства, региона, субъекта, согласно которого стало невозможно исполнить обязательства по договору (закрыты границы, организация не включена в перечень юридических лиц, продолжающих осуществлять работу, и т.д.).
Если возникли сложности с исполнением контракта с зарубежным партнером, обращаться нужно в Торгово-Промышленную палату РФ, если же сложности возникли с исполнением внутрироссийского контракта, то за заключением о форс-мажоре необходимо обратиться в Торгово-промышленную палату субъекта РФ.
На сайте Торгово-Промышленной палаты РТ (tpprt.ru) размещена форма для заполнения сведений в целях получения заключения по обстоятельствам непреодолимой силы («форс-мажор»).
С 26.03.2020 Торгово-Промышленная палата РФ начала бесплатную выдачу сертификатов о форс-мажоре по внешнеторговым сделкам и международным договорам.
Даже если в договоре у вас не прописаны конкретные условия форс-мажорных обстоятельств, вы можете обратиться к пункту 3 статьи 401 Гражданского кодекса.
Форс-мажорная оговорка обязательно должна присутствовать только во внешнеторговых договорах. Если ее в таком контракте нет, то Торгово-Промышленная палата РФ, скорее всего, откажется выдать «Сертификат о форс-мажоре». В этом случае придется идти в суд. Исключением могут стать случаи, когда форс-мажор зафиксирован на законодательном уровне.
В отношениях с контрагентами можно воспользоваться и другими способами защиты:
— статья 416 ГК РФ позволяет прекратить обязательства, если обе стороны договора объективно не могут их исполнить;
— положения статьи 451 ГК РФ позволяют инициировать изменение или расторжение договора в связи с существенными изменением обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора.
Обращаем Ваше внимание, что в силу закона не являются форс-мажором следующие обстоятельства:
нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника;
отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров;
отсутствие у должника необходимых средств.
Аналогичным образом Торгово-Промышленная палата не рассматривает эти обстоятельства как форс-мажор, списывая их на предпринимательские риски.
При этом Агентство считает, что данные обстоятельства в сложившейся ситуации нужно рассматривать следующим образом:
При отсутствии на рынке нужного для исполнения товара необходимо учитывать кто именно осуществлял поставку данного товара, т.е., если товар эксклюзивный и его производят исключительно в странах, которые полностью закрыли свои границы и ввели эмбарго в связи с пандемией, то считаем возможным указать данное обстоятельство в качестве форс-мажора.
Если же товар не эксклюзивный и его возможно приобрести в стране, которая не приостановила свои поставки, то отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров не будет принято судом в качестве обстоятельства непреодолимой силы.
Относительно же обстоятельства – нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, т.е. вы не имеете возможности исполнить свои обязательства вследствие неисполнения перед вами обязательств со стороны контрагента, то необходимо учитывать причины этого неисполнения, а именно, если ваш контрагент, не исполняющий свои обязательства, находится в стране, полностью закрывшей свои границы, и не имеет возможности исполнить свои обязательства именно в связи с пандемией коронавируса, данное обстоятельство, мы полагаем, должно рассматриваться как форс-мажор, т.е. может быть учтено, что только данный контрагент мог предоставить вам соответствующие услуги (товары, работы) для дальнейшего исполнения уже вами соответствующих обязательств.
Обращаем ваше внимание, что в рассматриваемых случаях нужны доказательства как эксклюзивности товара, так и контрагента.
При этом, учитывая, что судебная практика по вопросу оценки пандемии коронавируса как обстоятельства непреодолимой силы на сегодняшний день отсутствует, риски непризнания указанных выше обстоятельств в качестве форс-мажора, даже при наличии условий изложенных выше и подтвержденных документально, достаточно высоки.
Особое внимание просим обратить на следующее: когда обстоятельства непреодолимой силы отпали, должник обязан продолжить исполнять обязательства. Если он этого не сделает, то будет должен возместить кредитору убытки, причиненные просрочкой исполнения
Резюмируя вышесказанное, ЮА «Далидан, Денисов и партнеры» считает, что сложившаяся ситуация с коронавирусом подпадает под определение форс-мажора, но лишь при доказанности факта его влияния на исполнение конкретной сделки.
Несомненно, что пандемию не может предвидеть ни одна из сторон, а также то, что такие обстоятельства не может предотвратить в отдельности поставщик, покупатель или иной участник гражданского оборота.
Несмотря на это, необходимо учитывать следующее: сама по себе пандемия коронавируса не будет признаваться форм-мажором, необходимо представлять доказательства невозможности исполнения обязательств по договорам именно в связи с объявленной пандемией коронавируса.
Например, поставку товара (выполнение работ, услуг) невозможно осуществить на основании нормативного акта государства, региона, субъекта, которым установлены ограничения в производстве (вывозе, ввозе) товаров, закрыты границы, что не позволяет осуществлять поставки, работники организаций-контрагентов находятся в режиме самоизоляции и не имеют доступа к своим рабочим местам для выполнения трудовых функций, организации-контрагенты не входят в перечень юридических лиц, которым установлена возможность продолжать производство (выполнение работ, оказание услуг).
С учетом вышесказанного, чтобы у стороны появилось право ссылаться на возникшие препятствия для исполнения своих обязательств по сделке, необходимо обратиться в компетентный орган, как например, Торгово-Промышленная палата, для получения соответствующего сертификата. Затем уведомить другую сторону контракта, предоставив доказательства форс-мажора. При наличии оснований и соблюдении предусмотренного порядка, нарушившая обязательство сторона будет освобождена от ответственности.
Рекомендуем собирать и хранить все документальные подтверждения влияния коронавируса на возможность выполнить контрактные обязательства. Такими доказательствами являются переписка, нормативно-правовые и административные акты индивидуального действия и тому подобное. Стороне следует тщательно фиксировать все события и обстоятельства, связанные с эпидемией, которые влияют на возможность выполнения контрактных обязательств, ведь надо доказывать и достоверно устанавливать как момент наступления обстоятельств непреодолимой силы, так и момент завершения их негативного влияния.
В любом случае не стоит пренебрегать конструктивными переговорами с контрагентом и тщательной претензионной работой.
Управляющий партнер А.В. Денисов
Последствия коронавируса прямо или косвенно отражаются на всех отраслях экономики. Принимая во внимание действующее российское законодательство, есть определенные юридические концепции, которые могут применяться к договорным отношениям в ситуации кризиса, в том числе непреодолимая сила, или «форс-мажор» (ч. 3 ст. 401 ГК РФ).
Юридическое агентство «Далидан, Денисов и партнеры» представляет обзор основных юридических последствий коронавируса в отношении заключенных договоров.
Форс-мажор — это юридическая концепция, в соответствии с которой сторона договора может избежать ответственности за неисполнение договора при наступлении определенных обстоятельств.
Понятие «форс-мажора» закреплено в ч. 3 ст. 401 ГК РФ, которая гласит: если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.
Наступление форс-мажорного обстоятельства позволяет стороне избежать ответственности за нарушение исполнения обязательств (штраф, пени, неустойка и т.п.), но не освобождает от исполнения самого обязательства после прекращения действия обстоятельств непреодолимой силы.
Для признания обстоятельства форс-мажором оно должно удовлетворять следующим условиям:
● обстоятельство исключительно и не является обычным в конкретных условиях;
● на момент заключения договора стороны не могли предвидеть возникновение обстоятельства;
● наступление обстоятельства не зависит от воли какой-либо из сторон договора;
● обстоятельство непредотвратимо, что означает невозможность для любого участника гражданского оборота избежать наступления обстоятельства или его последствий.
Коронавирус обладает двумя признаками: чрезвычайностью и непредотвратимостью. То есть отвечает одновременно двум критериям, которые позволяют признать распространение заболевания форс-мажором.
Чрезвычайность. Это исключительность рассматриваемого обстоятельства, наступление которого не является обычным в конкретных условиях (пункт 8 постановления Пленума ВС РФ от 24 марта 2016 г. № 7). Чрезвычайный характер не допускает квалификации в качестве непреодолимой силы «любого жизненного факта» (постановление Президиума ВАС РФ от 21 июня 2012 г. № 3352/12).
Непредотвратимость. Это ситуация, когда любой другой участник гражданского оборота, который занимается аналогичной деятельностью, не мог бы избежать обстоятельства непреодолимой силы или его последствий (если иное не предусмотрено законом). Об этом сказано в пункте 8 постановления № 7. Непредотвратимость должна быть не субъективной, а объективной, не зависеть от воли сторон и третьих лиц. Именно объективная непредотвратимость, лежащая в основе непреодолимой силы, позволяет отличить ее от случая (постановление Президиума ВАС РФ от 21 июня 2012 г. № 3352/12 по делу № А40-25926/2011-13-230).
На сегодняшний день пандемия коронавируса COVID-19 официально признана обстоятельством непреодолимой силы для госконтрактов, так в Совместном письме Минфина России от 03.04.2020 № 24-06-05/26578, МЧС России от 03.04.2020 № 219-АГ-70, ФАС России от 03.04.2020 № МЕ/28039/20 определено: «в случае, если неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного контрактом, произошло в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, в том числе в связи с мерами, принятыми в Российской Федерации и (или) в иностранных государствах в целях предотвращения такого распространения поставщик, подрядчик, исполнитель вправе ссылаться на такие обстоятельства как на основание, освобождающее его от уплаты неустойки (штрафа, пени) по направленному заказчиком в соответствии с частью 6 статьи 34 Закона № 44- ФЗ требованию об уплате таких неустоек».
Указом мэра г. Москвы и Указом губернатора Подмосковья пандемия коронавируса признана обстоятельством непреодолимой силы.
Какого-либо документа Правительства РФ, который признает коронавирус форм-мажором для всех видов гражданско-правовых договоров на всей территории Российской Федерации, на сегодняшний день не имеется.
В реалиях сегодняшнего времени ссылаться на форс-мажорные обстоятельства возможно только при наличии первичных и официальных документов, подтверждающих, что выполнить обязательства невозможно именно из-за ограничений в связи с пандемией коронавируса.
И если обстоятельства непреодолимой силы (форс-мажор) стали причиной неисполнения обязательства, то для избежания привлечения к ответственности и начисления соответствующих сумм неустоек (штрафов, пени) необходимо выполнить следующие действия:
Уведомить контрагента.
Направить уведомление нужно по адресу, который указан в Едином государственном реестре юридических лиц, если стороны не договорились об ином в договоре (п. 3 ст. 54 ГК РФ). При этом нужно обратить внимание на условия договора. Если стороны предусмотрели порядок уведомления и перечень документов, которые к нему прикладываются, то нужно действовать, как указано в договоре.
Доказать, что коронавирус стал форс-мажором.
Предоставить официальный документ, который подтверждает наступление обстоятельств непреодолимой силы (заключение Торгово-промышленной палаты, а для Москвы и Подмосковья – Указы мэра г. Москвы и губернатора Подмосковья).
Также можно сослаться на то, что наличие обстоятельств непреодолимой силы – общеизвестный факт. В данном случае доказательством наличия обстоятельства непреодолимой силы будет являться нормативный документ соответствующего государства, региона, субъекта, согласно которого стало невозможно исполнить обязательства по договору (закрыты границы, организация не включена в перечень юридических лиц, продолжающих осуществлять работу, и т.д.).
Если возникли сложности с исполнением контракта с зарубежным партнером, обращаться нужно в Торгово-Промышленную палату РФ, если же сложности возникли с исполнением внутрироссийского контракта, то за заключением о форс-мажоре необходимо обратиться в Торгово-промышленную палату субъекта РФ.
На сайте Торгово-Промышленной палаты РТ (tpprt.ru) размещена форма для заполнения сведений в целях получения заключения по обстоятельствам непреодолимой силы («форс-мажор»).
С 26.03.2020 Торгово-Промышленная палата РФ начала бесплатную выдачу сертификатов о форс-мажоре по внешнеторговым сделкам и международным договорам.
Даже если в договоре у вас не прописаны конкретные условия форс-мажорных обстоятельств, вы можете обратиться к пункту 3 статьи 401 Гражданского кодекса.
Форс-мажорная оговорка обязательно должна присутствовать только во внешнеторговых договорах. Если ее в таком контракте нет, то Торгово-Промышленная палата РФ, скорее всего, откажется выдать «Сертификат о форс-мажоре». В этом случае придется идти в суд. Исключением могут стать случаи, когда форс-мажор зафиксирован на законодательном уровне.
В отношениях с контрагентами можно воспользоваться и другими способами защиты:
— статья 416 ГК РФ позволяет прекратить обязательства, если обе стороны договора объективно не могут их исполнить;
— положения статьи 451 ГК РФ позволяют инициировать изменение или расторжение договора в связи с существенными изменением обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора.
Обращаем Ваше внимание, что в силу закона не являются форс-мажором следующие обстоятельства:
нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника;
отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров;
отсутствие у должника необходимых средств.
Аналогичным образом Торгово-Промышленная палата не рассматривает эти обстоятельства как форс-мажор, списывая их на предпринимательские риски.
При этом Агентство считает, что данные обстоятельства в сложившейся ситуации нужно рассматривать следующим образом:
При отсутствии на рынке нужного для исполнения товара необходимо учитывать кто именно осуществлял поставку данного товара, т.е., если товар эксклюзивный и его производят исключительно в странах, которые полностью закрыли свои границы и ввели эмбарго в связи с пандемией, то считаем возможным указать данное обстоятельство в качестве форс-мажора.
Если же товар не эксклюзивный и его возможно приобрести в стране, которая не приостановила свои поставки, то отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров не будет принято судом в качестве обстоятельства непреодолимой силы.
Относительно же обстоятельства – нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, т.е. вы не имеете возможности исполнить свои обязательства вследствие неисполнения перед вами обязательств со стороны контрагента, то необходимо учитывать причины этого неисполнения, а именно, если ваш контрагент, не исполняющий свои обязательства, находится в стране, полностью закрывшей свои границы, и не имеет возможности исполнить свои обязательства именно в связи с пандемией коронавируса, данное обстоятельство, мы полагаем, должно рассматриваться как форс-мажор, т.е. может быть учтено, что только данный контрагент мог предоставить вам соответствующие услуги (товары, работы) для дальнейшего исполнения уже вами соответствующих обязательств.
Обращаем ваше внимание, что в рассматриваемых случаях нужны доказательства как эксклюзивности товара, так и контрагента.
При этом, учитывая, что судебная практика по вопросу оценки пандемии коронавируса как обстоятельства непреодолимой силы на сегодняшний день отсутствует, риски непризнания указанных выше обстоятельств в качестве форс-мажора, даже при наличии условий изложенных выше и подтвержденных документально, достаточно высоки.
Особое внимание просим обратить на следующее: когда обстоятельства непреодолимой силы отпали, должник обязан продолжить исполнять обязательства. Если он этого не сделает, то будет должен возместить кредитору убытки, причиненные просрочкой исполнения
Резюмируя вышесказанное, ЮА «Далидан, Денисов и партнеры» считает, что сложившаяся ситуация с коронавирусом подпадает под определение форс-мажора, но лишь при доказанности факта его влияния на исполнение конкретной сделки.
Несомненно, что пандемию не может предвидеть ни одна из сторон, а также то, что такие обстоятельства не может предотвратить в отдельности поставщик, покупатель или иной участник гражданского оборота.
Несмотря на это, необходимо учитывать следующее: сама по себе пандемия коронавируса не будет признаваться форм-мажором, необходимо представлять доказательства невозможности исполнения обязательств по договорам именно в связи с объявленной пандемией коронавируса.
Например, поставку товара (выполнение работ, услуг) невозможно осуществить на основании нормативного акта государства, региона, субъекта, которым установлены ограничения в производстве (вывозе, ввозе) товаров, закрыты границы, что не позволяет осуществлять поставки, работники организаций-контрагентов находятся в режиме самоизоляции и не имеют доступа к своим рабочим местам для выполнения трудовых функций, организации-контрагенты не входят в перечень юридических лиц, которым установлена возможность продолжать производство (выполнение работ, оказание услуг).
С учетом вышесказанного, чтобы у стороны появилось право ссылаться на возникшие препятствия для исполнения своих обязательств по сделке, необходимо обратиться в компетентный орган, как например, Торгово-Промышленная палата, для получения соответствующего сертификата. Затем уведомить другую сторону контракта, предоставив доказательства форс-мажора. При наличии оснований и соблюдении предусмотренного порядка, нарушившая обязательство сторона будет освобождена от ответственности.
Рекомендуем собирать и хранить все документальные подтверждения влияния коронавируса на возможность выполнить контрактные обязательства. Такими доказательствами являются переписка, нормативно-правовые и административные акты индивидуального действия и тому подобное. Стороне следует тщательно фиксировать все события и обстоятельства, связанные с эпидемией, которые влияют на возможность выполнения контрактных обязательств, ведь надо доказывать и достоверно устанавливать как момент наступления обстоятельств непреодолимой силы, так и момент завершения их негативного влияния.
В любом случае не стоит пренебрегать конструктивными переговорами с контрагентом и тщательной претензионной работой.
Управляющий партнер А.В. Денисов